Δημόσιο λογιστικό 2021

ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ

Τις τελευταίες δεκαετίες έχει τροποποιηθεί το πλαίσιο άσκησης οικονομικής και δημοσιονομικής πολιτικής στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στην Ευρωζώνη ειδικότερα.
Η χώρα µας, ως κράτος-µέλος της Ευρωζώνης, συµµμετέχει στο συντονισμό της δημοσιονομικής πολιτικής, ο οποίος είναι απαραίτητος, μεταξύ των κρατών-µελών της, που έχουν κοινό νόμισμα το Ευρώ και κοινή νομισματική πολιτική.
Προέκυψε έτσι η ανάγκη να υιοθετηθούν ένα σύνολο πολιτικών μέτρων για την ενίσχυση του πλαισίου της οικονομικής διακυβέρνησης, αλλά και αποτελεσματικότητας της εποπτείας των νομικών προσώπων του Δημοσίου Δικαίου.
Έτσι και στην Ελλάδα, όπως στις λοιπές χώρες της Ευρωζώνης, για τη στήριξη της ευρύτερης προσπάθειας, θεσπίστηκαν κανόνες και εποπτικές διαδικασίες, για την εξυγίανση και την πειθαρχία, με σημαντικές μεταρρυθμιστικές πρωτοβουλίες για τη θωράκιση του ελεγκτικού μηχανισμού.
Ο ν.4270/2014 έρχεται να ρυθμίσει ζητήματα σχετικά με την παρακολούθηση και εκτέλεση των προϋπολογισμών όλων των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, εντός των στόχων και των ορίων που αποφασίζει και εγκρίνει η Βουλή των Ελλήνων.
Έτσι, αναβαθμίστηκε ο εποπτικός ρόλος του γραφείου Προϋπολογισμού του Κράτους στη Βουλή και η διαφάνεια σχετικά με την πορεία εκτέλεσης του Προϋπολογισμού του Κράτους αλλά και της Γενικής Κυβέρνησης με περιοδικές δημόσιες ενημερώσεις δελτίων που και δημοσιοποιούνται.
Πραγματοποιήθηκε ψηφιακή αναβάθμιση των διαδικασιών και των πληροφοριακών συστημάτων ώστε να ανταποκρίνονται στις νέες ανάγκες της δημόσιας ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, βασισμένη πάνω στις νέες βάσεις και στις απαιτήσεις των κυβερνητικών δράσεων.
Ξεκίνησε επίσης -και συνεχίζεται- η αναβάθμιση των μηχανισμών ελέγχου που συμβάλλουν στην καταπολέμηση φαινομένων απάτης σε εποπτευόμενους φορείς.
Παρά τα σημαντικά βήματα προ τη σωστή κατεύθυνση τις τελευταίες δεκαετίες στη χώρα μας για να ανταπεξέλθουμε στην αποτελεσματική άσκηση δημοσιονομικής πολιτικής σε ευρωπαϊκό επίπεδο, ήταν απαραίτητο να τροποποιηθεί ο ν.2362/1995 για το Δημόσιο Λογιστικό και να εναρμονιστεί με τα όσα ισχύουν πλέον στην Ευρωζώνη.
Δεδομένων των μεγάλων αλλαγών επιλέχτηκε η διαμόρφωση ενός νέου νόμου που κατήργησε τον ν.2362/1995 και ενσωμάτωσε τις τροποποιήσεις που διαμορφώθηκαν με τον ν. 3871/2010, τις διατάξεις του ν. 4111/2013 με τον οποίο είχε τροποποιηθεί ο ν. 2362/1995 και την κοινοτική οδηγία 2011/85/ΕΕ που καθόριζε τις απαιτήσεις κατάρτισης και εκτέλεσης των προϋπολογισμών των κρατών-μελών για την πιο αποτελεσματική παρακολούθηση όλων των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης.
Έτσι, με τον ν. 4270/2014 η αναμόρφωση του νομικού πλαισίου εστιάζει κυρίως στους ρόλους και στις αρμοδιότητες των θεσμικών οργάνων που συμμετέχουν στην δημοσιονομική διαχείριση και στην προετοιμασία και κατάρτιση του Κρατικού Προϋπολογισμού αλλά και στον σχεδιασμό «ΜΠΔΣ» (σ.σ. Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής). Επιπροσθέτως, ενσωματώνονται διατάξεις της ευρωπαϊκής νομοθεσίας με την εισαγωγή της έννοιας του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού στόχου.